Quy định pháp luật về Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh là gì?

Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia là cơ quan trực thuộc Bộ Công Thương được thành lập để tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương thực hiện chức năng quản lí nhà nước về cạnh tranh, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia bao gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các thành viên. Bộ máy giúp việc của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia là cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh và các đơn vị chức năng khác. Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia là người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước pháp luật về tổ chức, hoạt động của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia (căn cứ vào Điều 47 của Luật Cạnh tranh năm 2018). Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm chức vụ Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh.

Vụ việc hạn chế cạnh tranh là gì?

Theo Khoản 2 Điều 3 Luật Cạnh tranh năm 2018 thì hành vi hạn chế cạnh tranh là hành vi gây tác động hoặc có khả năng gây tác động hạn chế cạnh tranh, bao gồm hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường và lạm dụng vị trí độc quyền. Theo đó, thỏa thuận hạn chế cạnh tranh được định nghĩa theo Luật này là hành vi thỏa thuận giữa các bên dưới mọi hình thức gây tác động hoặc có khả năng gây tác động hạn chế cạnh tranh; còn lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền là hành vi của doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền gây tác động hoặc có khả năng gây tác động hạn chế cạnh tranh.

Theo Khoản 9 Điều 3 Luật Cạnh tranh năm 2018 thì vụ việc cạnh tranh được hiểu là vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật về cạnh tranh bị điều tra, xử lý theo quy định của Luật này, bao gồm vụ việc hạn chế cạnh tranh, vụ việc vi phạm quy định về tập trung kinh tế và vụ việc cạnh tranh không lành mạnh. Và cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh dưới sự phân công, chỉ đạo của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia sẽ tiếp nhận và điều tra tất cả những vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật cạnh tranh và thuộc thẩm quyền xử lý của Ủy ban Cạnh tranh quốc gia.

Như vậy, vụ việc hạn chế cạnh tranh có thể hiểu khái quát là vụ việc có dấu hiệu vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh về thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường hay lạm dụng vị trí độc quyền.

Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh

Theo quy định tại Điều 60 của Luật Cạnh tranh năm 2018, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh do Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia quyết định thành lập để xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh. Cụ thể như sau:

“Điều 60. Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh

1. Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh do Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia quyết định thành lập để xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh cụ thể. Hội đồng chấm dứt hoạt động và tự giải thể khi hoàn thành nhiệm vụ. Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật.

2. Số lượng thành viên Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh là 03 hoặc 05 thành viên, do Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia quyết định lựa chọn trong số các thành viên Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, trong đó có 01 thành viên được phân công là Chủ tịch Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh.

3. Khi xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh hoạt động theo nguyên tắc tập thể, quyết định theo đa số.”

- Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh chấm dứt hoạt động và tự giải thể khi hoàn thành nhiệm vụ. Giải thể ở đây là việc chấm dứt sự tồn tại của một tổ chức, không còn hoặc làm cho không còn đủ điều kiện để tồn tại như một chỉnh thể, một tổ chức nữa. không còn hoặc không đủ điều kiện để tồn tại như một chỉnh thể nữa. Ví dụ việc giải thể doanh nghiệp,  chủ doanh nghiệp phải tiến hành thực hiện các thủ tục pháp lý để chấm dứt tư cách pháp nhân các quyền và nghĩa vụ liên quan của doanh nghiệp với Cơ quan đăng ký doanh nghiệp. Nhưng khác với giải thể doanh nghiệp, chủ doanh nghiệp phải tiến hành các thủ tục pháp lý với Cơ quan đăng ký doanh nghiệp, thì Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh có thể chấm dứt hoạt động và tự giải thể khi hoàn thành nhiệm vụ xử lý vụ việc cạnh tranh cụ thể mà không cần thực hiện các thủ tục pháp lý nào.

- Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật. Điều này có nghĩa đối với vụ việc hạn chế cạnh tranh thì Hội đồng tuân theo pháp luật cạnh tranh để hoàn toàn tự quyết định việc xử lý vụ việc đó như thế nào mà không bị chi phối bởi Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia hay một cơ quan nào khác.

- Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia quyết định lựa chọn từ 03 đến 05 thành viên trong số các thành viên Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia để thành lập nên Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh, trong đó có 01 thành viên được phân công là Chủ tịch Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh.

- Khi xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh hoạt động theo nguyên tắc tập thể, quyết định theo đa số, điều này giống với nguyên tắc hoạt động của tòa án nhân dân, đó là xét xử tập thể và quyết định phải có ý kiến của đa số thành viên trong Hội đồng. Nguyên tắc này được cho là bảo đảm việc xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh được thực hiện một cách chính xác, bởi vì trí tuệ tập thể sẽ giúp xem xét vấn đề một cách kỹ càng hơn và do đó quyết định xử lý vụ việc có cơ sở vững chắc hơn.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Luật Cạnh tranh năm 2018

Luật Hoàng Anh