Chính quyền địa phương ở hải đảo là gì?

Chính quyền địa phương được tổ chức ở các đơn vị hành chính. Vậy chính quyền địa phương ở hải đảo là gì? Nhiệm vụ và quyền hạn của chính quyền địa phương ở hải đảo như thế nào? Sau đây Luật Hoàng Anh xin trình bày về vấn đề này.

1. Chính quyền địa phương ở hải đảo là gì?

Điều 72 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 (được sửa đổi bởi Khoản 24 Điều 2 Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi năm 2019) quy định như sau:

“Điều 72. Chính quyền địa phương ở hải đảo

1. Tùy theo điều kiện địa lý, dân cư, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, các đảo, quần đảo có thể được tổ chức thành các đơn vị hành chính quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 2 của Luật này.

Việc tổ chức đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt tại địa bàn hải đảo thực hiện theo quy định tại Chương V của Luật này.

2. Tại đơn vị hành chính cấp huyện ở hải đảo tổ chức cấp chính quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân.

Trường hợp đơn vị hành chính cấp huyện ở hải đảo chia thành các đơn vị hành chính cấp xã thì tại đơn vị hành chính cấp xã tổ chức cấp chính quyền địa phương, trừ trường hợp cụ thể Quốc hội quy định không phải là cấp chính quyền địa phương, cấp chính quyền địa phương tại đơn vị hành chính cấp xã thuộc huyện ở hải đảo gồm có Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân.

3. Việc tổ chức các cơ quan thuộc chính quyền địa phương ở địa bàn hải đảo thực hiện theo quy định của Chính phủ.”

Chính quyền địa phương là một bộ phận hợp thành của chính quyền nhà nước, thực hiện các chức năng quản lý và quyết định các biện pháp thực hiện nhiệm vụ của địa phương theo quy định của pháp luật, bảo đảm kết hợp hài hòa giữa lợi ích của nhân dân địa phương với lợi ích chung của cả nước. Chính quyền địa phương được tổ chức ở các đơn vị hành chính của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trong đó có chính quyền địa phương ở phường.

Các đảo, quần đảo có thể được tổ chức thành các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tùy theo điều kiện địa lý, dân cư, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh. Việc tổ chức chính quyền địa phương, nhiệm vụ, quyền hạn và nguyên tắc tổ chức, phương thức hoạt động của chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt tại địa bàn hải đảo do Quốc hội quy định khi thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt đó

Đơn vị hành chính cấp huyện ở hải đảo tổ chức cấp chính quyền địa phương. Chính quyền địa phương ở hải đảo cũng như các cấp chính quyền địa phương khác gồm có Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân. Trường hợp đơn vị hành chính cấp huyện ở hải đảo chia thành các đơn vị hành chính cấp xã thì tại đơn vị hành chính cấp xã tổ chức cấp chính quyền địa phương, cấp chính quyền địa phương tại đơn vị hành chính cấp xã thuộc huyện ở hải đảo gồm có Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân.

2.Nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở hải đảo là gì?

Điều 73 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 quy định nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở hải đảo như sau:

Chính quyền địa phương cấp huyện ở hải đảo thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn tương ứng của chính quyền địa phương ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương. Theo đó, nhiệm vụ và quyền hạn của chính quyền địa phương cấp huyện ở hải đảo như sau:

• Tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn huyện ở hải đảo.
• Quyết định những vấn đề của huyện trong phạm vi được phân quyền, phân cấp.
• Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan hành chính nhà nước cấp trên ủy quyền.
• Kiểm tra, giám sát tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương cấp xã ở hải đảo.
• Chịu trách nhiệm trước chính quyền địa phương cấp trên về kết quả thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở huyện.
• Quyết định và tổ chức thực hiện các biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ của nhân dân, huy động các nguồn lực xã hội để xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn huyện.

Chính quyền địa phương cấp xã ở hải đảo thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn tương ứng của chính quyền địa phương ở xã, phường, thị trấn. Theo đó, nhiệm vụ và quyền hạn của chính quyền địa phương cấp xã ở hải đảo như sau:

• Tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn xã ở hải đảo.
• Quyết định những vấn đề của xã trong phạm vi được phân quyền, phân cấp.
• Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan hành chính nhà nước cấp trên ủy quyền.
• Chịu trách nhiệm trước chính quyền địa phương cấp huyện về kết quả thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở xã.
• Quyết định và tổ chức thực hiện các biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ của nhân dân, huy động các nguồn lực xã hội để xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn xã.

Nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương tại các đơn vị hành chính ở hải đảo phải bảo đảm tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ quan nhà nước tại địa phương, bảo đảm linh hoạt, chủ động ứng phó khi có sự kiện, tình huống đột xuất, bất ngờ xảy ra nhằm bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia trên các vùng biển, hải đảo, phát huy lợi thế, tiềm năng kinh tế biển, hội nhập kinh tế quốc tế, bảo đảm thu hút người dân ra sinh sống, bảo vệ và phát triển hải đảo.

Như vậy, thông qua bài viết trên, Luật Hoàng Anh đã chỉ ra những quy định về nhiệm vụ vụ và quyền hạn của chính quyền địa phương ở hải đảo.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015

Luật Hoàng Anh