Phiên họp Ủy ban nhân dân là gì?

Ủy ban nhân dân do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu, là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương, Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên. Vậy phiên họp Ủy ban nhân dân là gì? Quy định về phiên họp Ủy ban nhân dân như thế nào? Sau đây, hãy cùng chúng tôi tìm hiểu về vấn đề này.

Điều 113 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 (được sửa đổi bởi Khoản 31 Điều 2 Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi 2019) quy định về phiên họp Ủy ban nhân dân như sau:

“Điều 113. Phiên họp Ủy ban nhân dân

1. Ủy ban nhân dân họp thường kỳ mỗi tháng một lần.

2. Ủy ban nhân dân họp chuyên đề hoặc họp để giải quyết công việc phát sinh đột xuất trong các trường hợp sau đây:

a) Do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quyết định;

b) Theo yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp trên trực tiếp, đối với phiên họp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ;

c) Theo yêu cầu của ít nhất một phần ba tổng số thành viên Ủy ban nhân dân.”

Phiên họp Ủy ban nhân dân là hình thức hoạt động tập thể và là hình thức hoạt động quan trọng nhất của Ủy ban nhân dân. Tại phiên họp, Ủy ban nhân dân thảo luận tập thể và quyết định theo đa số về những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật.

1. Phiên họp thường kỳ:

Phiên họp thường kỳ là phiên họp được diễn ra theo kỳ hạn đã định trước một cách đều đặn. Nói cách khác, đó là cứ sau một thời gian nhất định thì phiên họp chắc chắn sẽ diễn ra.

Định kỳ của phiên họp Ủy ban nhân dân là mỗi tháng một lần.

Đối với mỗi địa phương khác nhau, quy chế làm việc khác nhau và các quy định về thời gian của phiên họp thường kỳ cũng khác nhau.

2. Phiên họp chuyên đề hoặc họp để giải quyết công việc phát sinh đột xuất:

Phiên họp chuyên đề hoặc họp để giải quyết công việc phát sinh đột xuất là phiên họp được diễn ra để nghiên cứu, thảo luận về những vấn đề đặc biệt, chuyên nghiệp nào đó hoặc để quyết định những vấn đề bất ngờ xảy ra mà không có sự chuẩn bị từ trước.

Ví dụ, Ủy ban nhân dân họp chuyên đề về lĩnh vực y tế để đánh giá về chương trình dự thảo về y tế. Từ đó đưa ra các mục tiêu, định hướng, các giải pháp về quản lý nhà nước; cơ chế, chính sách về y tế; nhân lực và chất lượng.

Tuy nhiên, dù hình thức phiên họp là gì thì phiên họp cũng phải tuân theo các quy định của pháp luật sau đây:

a. Trách nhiệm của chủ tọa phiên họp:

Chủ tịch Ủy ban nhân dân triệu tập phiên họp Ủy ban nhân dân, bảo đảm thực hiện chương trình phiên họp  và những quy định về phiên họp. Khi Chủ tịch Ủy ban nhân dân vắng mặt, một Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân được Chủ tịch Ủy ban nhân dân phân công chủ tọa phiên họp.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân theo phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân chủ trì việc thảo luận từng nội dung trình tại phiên họp Ủy ban nhân dân.

b. Thành phần tham dự:

Thành viên Ủy ban nhân dân phải tham dự đầy đủ các phiên họp của Ủy ban nhân dân. Phiên họp Ủy ban nhân dân chỉ được tiến hành khi có ít nhất hai phần ba tổng số thành viên Ủy ban nhân dân tham dự.

Ủy ban nhân dân mời Chủ tịch Hội đồng nhân dân cùng cấp dự tất cả các phiên họp của Ủy ban nhân dân. Tuỳ theo tính chất, nội dung phiên họp, Ủy ban nhân dân mời Trưởng đoàn hoặc Phó đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Chủ tịch Liên đoàn lao động, Chánh án Toà án nhân dân, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân; Thủ trưởng cơ quan chuyên môn; Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân; đại diện các Ban của Tỉnh ủy, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu khác dự họp khi thảo luận về những vấn đề có liên quan.

c. Hình thức làm việc tại phiên họp:

Tại phiên họp, Ủy ban nhân dân quyết định các vấn đề bằng hình thức biểu quyết. Ủy ban nhân dân có hai hình thức biểu quyết là biểu quyết công khai hoặc bỏ phiếu kín. Ví dụ, tại phiên họp, các đại biểu tập trung thảo luận về công tác quản lý thuế; giải phóng mặt bằng; chăm lo tết cho hộ nghèo và gia đình chính sách,…

Như vậy, thông qua bài viết trên, Luật Hoàng Anh đã trình bày về phiên họp Ủy ban nhân dân.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015

Luật Hoàng Anh