Thẩm định dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện như thế nào?

Việc thẩm định dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện được quy định như thế nào? Sau đây, hãy cùng chúng tôi tìm hiểu về vấn đề này.

Thẩm định là xem xét, đánh giá và đưa ra kết luận mang tính pháp lý bằng văn bản về một vấn đề nào đó. Theo đó, thẩm định dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện là việc xem xét, đánh giá và đưa ra kết luận mang tính pháp lý bằng văn bản về đề nghị xây dựng quyết định.

Căn cứ Điều 30 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (được sửa đổi bởi Khoản 7 Điều 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2020), Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định để quy định những vấn đề được luật, nghị quyết của Quốc hội giao hoặc để thực hiện việc phân cấp cho chính quyền địa phương, cơ quan nhà nước cấp dưới theo quy định của Luật tổ chức chính quyền địa phương.

Thẩm quyền thẩm định:

Phòng Tư pháp có trách nhiệm thẩm định dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện trước khi trình (Khoản 1 Điều 139 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015). Chậm nhất là 20 ngày trước ngày Ủy ban nhân dân họp, cơ quan chủ trì soạn thảo phải gửi hồ sơ dự thảo quyết định đến Phòng Tư pháp để thẩm định.

Trách nhiệm của Phòng Tư pháp được quy định cụ thể tại Điều 53 Nghị định 34/2016/NĐ-CP. Theo đó, Phòng Tư pháp có trách nhiệm:

- Tổ chức thẩm định dự thảo đúng thời hạn, bảo đảm chất lượng.

- Tổ chức nghiên cứu các nội dung liên quan.

- Tham gia các hoạt động của cơ quan chủ trì soạn thảo trong quá trình soạn thảo văn bản.

- Đề nghị các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, các ban, ngành của huyện có ý kiến đối với dự thảo văn bản trước khi tiến hành thẩm định.

Tổ chức thẩm định:

Tổ chức thẩm định dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện được quy định tại Điều 54 Nghị định 34/2016/NĐ-CP (bị bãi bỏ bởi Khoản 1 Điều 2 Nghị định 154/2020/NĐ-CP) như sau:

- Trưởng Phòng Tư pháp có trách nhiệm tổ chức thẩm định dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện.

- Đối với dự thảo có nội dung phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực thì trước khi tiến hành thẩm định, Phòng Tư pháp có thể tổ chức cuộc họp lấy ý kiến của các cơ quan, ban, ngành, các chuyên gia, nhà khoa học.

- Trên cơ sở nghiên cứu và kết quả cuộc họp thẩm định về dự thảo, Phòng Tư pháp có trách nhiệm hoàn thành báo cáo thẩm định gửi đơn vị chủ trì soạn thảo. Trường hợp Phòng Tư pháp kết luận dự thảo chưa đủ điều kiện trình thì phải nêu rõ lý do trong báo cáo thẩm định.

Hồ sơ gửi thẩm định:

Hồ sơ gửi thẩm định dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện bao gồm:

- Tờ trình Ủy ban nhân dân về dự thảo quyết định;

- Dự thảo quyết định;

- Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý của cơ quan, tổ chức, cá nhân; bản chụp ý kiến góp ý;

- Tài liệu khác (nếu có).

Nội dung thẩm định:

Nội dung thẩm định dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện tập trung vào các vấn đề sau:

- Sự cần thiết ban hành quyết định; đối tượng, phạm vi điều chỉnh của dự thảo quyết định;

- Sự phù hợp của nội dung dự thảo quyết định với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước; tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống nhất của dự thảo quyết định với hệ thống pháp luật;

- Sự cần thiết, tính hợp lý, chi phí tuân thủ các thủ tục hành chính trong dự thảo quyết định, nếu trong dự thảo quyết định có quy định thủ tục hành chính; việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong dự thảo quyết định, nếu trong dự thảo quyết định có quy định liên quan đến vấn đề bình đẳng giới;

- Nguồn lực, điều kiện bảo đảm thi hành quyết định;

- Ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo văn bản.

Báo cáo thẩm định:

Báo cáo thẩm định là kết quả của hoạt động thẩm định. Báo cáo thẩm định phải thể hiện rõ ý kiến của cơ quan thẩm định về nội dung thẩm định và ý kiến về việc dự thảo quyết định đủ điều kiện hoặc chưa đủ điều kiện trình Ủy ban nhân dân. Báo cáo thẩm định phải được gửi đến cơ quan chủ trì soạn thảo trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày Phòng Tư pháp nhận đủ hồ sơ gửi thẩm định.

Trách nhiệm của cơ quan chủ trì soạn thảo trong hoạt động thẩm định:

Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo quyết định, đồng thời gửi báo cáo giải trình, tiếp thu kèm theo dự thảo văn bản đã được chỉnh lý đến Phòng Tư pháp khi trình Ủy ban nhân dân dự thảo quyết định.

Như vậy, thông qua bài viết trên, Luật Hoàng Anh đã trình bày về hoạt động thẩm định dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2020)

Luật Hoàng Anh