Trình tự xem xét, thông qua dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện như thế nào?

Việc xem xét, thông qua dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện được quy định như thế nào? Sau đây, hãy cùng chúng tôi tìm hiểu về vấn đề này.

Dự thảo nghị quyết được hiểu là bản thảo về một nghị quyết do cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền trình dự án nghị quyết mà mình soạn thảo, chuẩn bị theo các giai đoạn của quy trình ban hành nghị quyết chặt chẽ được pháp luật quy định để trình Hội đồng nhân dân cấp huyện xem xét, quyết định việc thông qua, ban hành.

Xem xét dự thảo nghị quyết được hiểu là việc tìm hiểu, quan sát kỹ để đánh giá, rút ra những nhận xét, kết luận cần thiết về dự thảo nghị quyết. Thông qua dự thảo nghị quyết được hiểu là phê chuẩn, phê duyệt, được cơ quan hoặc người có thẩm quyền đồng ý chấp thuận cho được thực hiện, sau khi đã xem xét, thảo luận về dự thảo nghị quyết.

Quy định về xem xét, thông qua văn bản quy phạm pháp luật:

Đối với các dự thảo văn bản đạt chất lượng, cơ quan ban hành văn bản tiến hành thảo luận, chỉnh lý và thông qua theo quy định của pháp luật. Đối với các dự thảo văn bản không đạt chất lượng, dự thảo văn bản được trả lại cơ quan soạn thảo để chỉnh sửa và tiếp tục hoàn thiện.

Thủ tục thông qua văn bản được tiến hành theo hai cách, tùy thuộc vào cơ cấu tổ chức và hoạt động của cơ quan ban hành văn bản. Nếu cơ quan ban hành văn bản hoạt động theo chế độ thủ trưởng cá nhân thì người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền xem xét, thông qua dự thảo. Nếu cơ quan ban hành văn bản tổ chức và hoạt động theo chế độ thủ trưởng tập thể thì việc xem xét, thông qua dự thảo văn bản được tiến hành theo hình thức thảo luận tập thể và quyết định theo đa số. Khi thông qua văn bản, chủ thể có thẩm quyền ký ban hành kí chứng thực vào văn bản đó.

Ban hành văn bản quy phạm pháp luật là thủ tục cuối cùng của quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Đây là hoạt động có vai trò chuyển tiếp trong việc điều chỉnh pháp luật từ khâu xây dựng văn bản đến khâu thực hiện văn bản và áp dụng pháp luật. Hoạt động này được ghi nhận bằng việc công bố văn bản theo những hình thức khác nhau đối với mỗi loại văn bản quy phạm pháp luật. Hoạt động ban hành văn bản quy phạm pháp luật bảm đảm tính công khai, minh bạch của pháp luật và là cơ sở pháp lí của việc thực hiện pháp luật.

Tùy theo mỗi loại văn bản quy phạm pháp luật, hoạt động ban hành văn bản được thực hiện bằng những cách thức khác nhau theo quy định của pháp luật như: đăng công báo (đối với văn bản của cấp trung ương và cấp tỉnh), đưa tin trên các phương tiện thông tin đại chúng, lưu giữ trên mạng tin học diện rộng, niêm yết tại trụ sở cơ quan ban hành văn bản hoặc địa điểm do chính quyền địa phương quy định.

Xem xét, thông qua dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện:

Trình tự, thủ tục:

Đối với dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện, Điều 137 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 quy định việc xem xét, thông qua dự thảo nghị quyết tại kỳ họp Hội đồng nhân dân được tiến hành theo trình tự sau đây:

- Đại diện Ủy ban nhân dân thuyết trình dự thảo nghị quyết;

- Đại diện Ban của Hội đồng nhân dân được phân công thẩm tra trình bày báo cáo thẩm tra;

- Hội đồng nhân dân thảo luận và biểu quyết thông qua dự thảo nghị quyết.

Hình thức thông qua dự thảo nghị quyết:

Khoản 3 Điều 5 Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 quy định:

“Điều 5. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương

3. Hội đồng nhân dân làm việc theo chế độ hội nghị và quyết định theo đa số.”

Do đó, dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện được xem xét, thông qua bằng hình thức biểu quyết và quyết định theo đa số. Dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện được thông qua khi có quá nửa tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân biểu quyết tán thành.

Thẩm quyền ký chứng thực nghị quyết:

Theo Khoản 3 Điều 137 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Chủ tịch Hội đồng nhân dân có quyền ký chứng thực nghị quyết.

Như vậy, thông qua bài viết trên, Luật Hoàng Anh đã trình bày về trình tự xem xét, thông qua dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2020)

Luật Hoàng Anh