Thẩm quyền thanh tra về lao động như thế nào? (Phần 2)

Thẩm quyền thanh tra về lao động như thế nào? (Phần 1) đã giới thiệu về chủ thể đầu tiên có thẩm quyền liên quan đến thanh tra lao động là Thanh tra Chính phủ. Sau đây Luật Hoàng Anh xin trình bày về chủ thể thứ hai, cũng như là chủ thể quan trọng nhất trong hoạt động thanh tra về lao động, Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội.

2. Thanh tra Bộ Lao Động – Thương binh và Xã hội

2.1. Chức năng, nhiệm vụ của Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội

Theo Khoản 1 Điều 17 Luật thanh tra số 56/2010/QH12 ngày 15/11/2010, thanh tra Bộ Lao Động – Thương binh và Xã hội là cơ quan của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, có các chức năng:

 - Giúp Bộ Lao Động – Thương binh và Xã hội quản lý Nhà nước về công tác thanh tra

- Giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng

- Tiến hành thanh tra hành chính đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của Bộ Lao Động – Thương binh và Xã hội

- Tiến hành thanh tra ngành đôi với cơ quan, tổ chức, cá nhân vi phạm quản lý Nhà nước về lao động

Như vậy, khác với Thanh tra Chính phủ, cơ quan này trực tiếp thực hiện thanh tra về lao động. Chi tiết hơn, tại Khoản 2 Điều 18 Luật thanh tra số 56/2010/QH12 ngày 15/11/2010, hầu hết các nhiệm vụ trong hoạt động thanh tra của Thanh tra Bộ Lao Động – Thương binh và Xã hội đều liên quan đến lao động

- Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, tổ chức, cá nhân thuộc quản lý trực tiếp của Bộ Lao Động – Thương binh và Xã hội

- Thanh tra việc chấp hành pháp luật về lao động, chuyên môn – kỹ thuật, quy tắc quản lý ngành, lĩnh vực lao động của cơ quan, tổ chức, cá nhân

- Thanh tra vụ việc khác do Bộ trưởng Bộ Lao Động – Thương binh và Xã hội giao

- Kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của kết luận thanh tra, quyết định xử lý sau thanh tra của Bộ trưởng Bộ Lao Động – Thương binh và Xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với vụ việc về lao động

Ngoài ra, Thanh tra Bộ cũng thực hiện một số nhiệm vụ khác như:

- Hướng dẫn cơ quan được giao xây dựng và thực hiện kế hoạch thanh tra

- Tổ chức tập huấn nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành cho Thanh tra viên, công chức được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành lao động

- Tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý của Bộ thực hiện các quy định pháp luật về thanh tra

- Tổng kết, rút kinh nghiệm về công tác thanh tra trong phạm vi quản lý Nhà nước của Bộ Lao Động – Thương binh và Xã hội

Nhìn chung, do là cơ quan của cơ quan chuyên môn về lao động của Chính phủ, nên hầu hết các hoạt động thanh tra của Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đều có liên quan mật thiết đến lao động, từ hoạt động quản lý tới thanh tra vụ việc, đều liên quan đến các chủ thể quan trọng trong lao động như người sử dụng lao động, người lao động, tổ chức đại diện người lao động, cơ quan quản lý về lao động. Vì vậy, công tác thanh tra của Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội được thực hiện dựa trên các hướng dẫn chung của Thanh tra Chính phủ nhưng vẫn mang tính chuyên ngành sâu sắc.

2.2. Cơ cấu tổ chức Thanh tra Bộ Lao Động – Thương binh và Xã hội

Theo Khoản 2 Điều 17 Luật thanh tra số 56/2010/QH12 ngày 15/11/2010, thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội bao gồm:

a. Chánh Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội:

Là người đứng đầu thanh tra cấp Bộ trong phạm vi tác động quyền của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, do Bộ trưởng Bộ Lao Động – Thương binh và Xã hội bổ nhiệm, thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo, chỉ đạo quản lý Nhà nước. Trong hoạt động thanh tra chuyên môn, Chánh thanh tra Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội có các nhiệm vụ cơ bản sau:

- Ra quyết định thanh tra khi phát hiện các cá nhân, tổ chức thuộc quản lý của Bộ Lao Động – Thương binh và Xã hội có hành vi vi phạm liên quan đến pháp luật về lao động

- Quyết định thanh tra lại vụ việc

- Yêu cầu Thủ trưởng cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc bộ tiến hành thanh tra trong phạm vi quản lý của cơ quan đó khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật

- Kiến nghị Bộ trưởng tạm đình chỉ việc thi hành quyết định sai trái về thanh tra của cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý trực tiếp của bộ

- Kiến nghị Bộ trưởng Bộ Lao Động – Thương binh và Xã hội giải quyết các vấn đề liên quan đến công tác thanh tra lao động

- Kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định cho phù hợp với yêu cầu quản lý; kiến nghị đình chỉ hoặc hủy bỏ quy định trái pháp luật phát hiện qua công tác thanh tra

- Xử phạt vi phạm hành chính khi có sai phạm

- Kiến nghị Bộ trưởng xem xét trách nhiệm, xử lý người thuộc quyền quản lý của Bộ trưởng có hành vi vi phạm pháp luật phát hiện qua thanh tra hoặc không thực hiện kết luận, quyết định xử lý về thanh tra

b. Phó Chánh thanh tra Bộ Lao Động – Thương binh và Xã hội

Là người giúp Chánh thanh tra Bộ Lao Động – Thương binh và Xã hội thực hiện nhiệm vụ của mình. Chức năng của Phó Chánh thanh tra phụ thuộc vào chức năng, nhiệm vụ của Chánh thanh tra. Do đó, trong một số trường hợp như Chánh thanh tra bị miễn nhiệm, cách chức mà chưa có người thay thế, Phó tránh thanh tra được tạm thực hiện quyền hạn của Chánh thanh tra.

c. Thanh tra viên

Thực hiện nhiệm vụ thanh tra và nhiệm vụ do Chánh Thanh tra Bộ Lao Động – Thương binh và Xã hội và Phó Chánh Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội giao.

Trên đây là chủ thể thứ hai có thẩm quyền thanh tra liên quan đến lao động, để biết thêm về các chủ thể còn lại, xin tham khảo: Thẩm quyền thanh tra về lao động như thế nào? (Phần 1) (Phần 3) (Phần 4) (Phần 5).

Luật Hoàng Anh