Thẩm quyền thanh tra về lao động như thế nào? (Phần 3)

Trong 2 phần trước đã trình bày về thẩm quyền thanh tra về lao động của Thanh tra chính phủ và Thanh tra Bộ. Sau đây Luật Hoàng Anh xin trình bày về chủ thể thứ ba có thẩm quyền thanh tra liên quan đến lao động.

3. Thanh tra tỉnh

3.1. Nhiệm vụ của thanh tra tỉnh về lao động

Theo Khoản 1 Điều 20 Luật thanh tra số 56/2010/QH12 ngày 15/11/2010, Thanh tra tỉnh là cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có các chức năng:

- Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý Nhà nước về công tác thanh tra

- Giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng

- Phòng chống tham nhũng

Như vậy, cơ quan này cũng có quyền hạn thực hiện thanh tra liên quan đến lao động, tuy nhiên không mang tính chất chuyên môn như các cơ quan chuyên môn về lao động. Chi tiết hơn, tại Khoản 2 Điều 21 Luật thanh tra số 56/2010/QH12 ngày 15/11/2010:

- Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân cấp huyện đối với doanh nghiệp Nhà nước do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ra quyết định thành lập.

- Thanh tra vụ việc phức tạp, liên quan đến nhiều Sở, trong đó có Sở Lao động – Thương binh và Xã hội

- Thanh tra vụ việc khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao

- Kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của kết luận thanh tra, quyết định xử lý sau thanh tra của Bộ trưởng Bộ Lao Động – Thương binh và Xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với vụ việc về lao động.

Giống như Thanh tra Chính phủ, Thanh tra tỉnh không thực hiện thanh tra chuyên ngành nhưng có thực hiện các nhiệm vụ các hoạt động tác động trực tiếp đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan thanh tra cấp dưới, cũng như thể hiện trong quá trình thanh tra, nếu nhiệm vụ thanh tra của Thanh tra tỉnh vẫn có liên quan đến chuyên ngành lao động thì Thanh tra tỉnh vẫn tiếp tục thanh tra, chứ không chuyển nhiệm vụ sang thanh tra Sở, trừ trường hợp vụ việc hoàn toàn thuộc thẩm quyền của Thanh tra Sở do tính chất chuyên ngành đặc thù.

2.2. Cơ cấu Thanh tra tỉnh

Giống với các cấp trên, Thanh tra tỉnh bao gồm Chánh thanh tra tỉnh, Phó Chánh thanh tra tỉnh và các Thanh tra viên. Trong đó:

- Chánh thanh tra tỉnh đóng vai trò quan trọng nhất khi có quyền quyết định thanh tra, thanh tra lại, yêu cầu các Giám đốc Sở (trong đó có Sở Lao động – Thương binh và Xã hội), Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện thanh tra nội bộ,… Như vậy, Chánh thanh tra tỉnh không trực tiếp quyết định thanh tra về các vấn đề liên quan đến lao động, nhưng có thể gián tiếp tổ chức thanh tra các cơ quan quản lý liên quan đến lao động.

- Phó chánh thanh tra: Là người giúp Chánh thanh tra tỉnh thực hiện nhiệm vụ của mình. Chức năng của Phó Chánh thanh tra phụ thuộc vào chức năng, nhiệm vụ của Chánh thanh tra. Do đó, trong một số trường hợp như Chánh thanh tra bị miễn nhiệm, cách chức mà chưa có người thay thế, Phó tránh thanh tra được tạm thực hiện quyền hạn của Chánh thanh tra.

- Thanh tra viên: Thực hiện nhiệm vụ thanh tra và nhiệm vụ do Chánh Thanh tra tỉnh và Xã hội và Phó Chánh Thanh tra tỉnh giao.

Từ các nhiệm vụ chung của Thanh tra tỉnh và của các thành viên, có thể thấy thanh tra tỉnh không trực tiếp thực hiện thanh tra về lao động, nhưng có thanh tra về quản lý về lao động, tức thanh tra đối với chính các cơ quan quản lý về lao động như Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân cấp huyện,… Trên thực tế trong quá trình tổ chức thanh tra của mình, Thanh tra tỉnh có thể phát hiện ra những sai phạm liên quan đến lao động và có thể yêu cầu Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tiến hành thanh tra lại về lao động.

Xem thêm: 

Thẩm quyền thanh tra về lao động như thế nào? (Phần 1)

Thẩm quyền thanh tra về lao động như thế nào? (Phần 2)

Thẩm quyền thanh tra về lao động như thế nào? (Phần 4)

Thẩm quyền thanh tra về lao động như thế nào? (Phần 5)

Luật Hoàng Anh